【编者按】按照“提得准、说得对、办得好”提案工作要求，青岛市政协提案工作办公室联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，旨在深入挖掘优秀提案背后的精彩故事，树立典型，凝聚力量，引导广大政协委员提出更加具有针对性、科学性和可行性的精品提案，为推进中国式现代化青岛实践贡献智慧和力量。
商业网点作为最普遍、最贴近民生的公共设施，在进一步优化商业空间结构、补齐商业服务短板，改善消费环境品质、惠及广大市民生活、创新商业发展模式、推动费升级等方面发挥了积极作用。近年来，青岛不断加快建设现代化国际大都市，但青岛市商业网点发展却呈现出网点布设不足、承载就业人口较低、烟火气不足等短板。为此，在青岛市政协十四届二次会议上，青岛市政协委员、北京银行青岛分行党委书记徐炜围绕加强商业网点建设，从构建多层次商业网络、加快一刻钟便民生活圈建设、强化数字基础设施建设方面入手，使城市更具烟火气。
青岛市政协委员、北京银行青岛分行党委书记徐炜(来源：信网)
市政协委员关注青岛商业网点建设
“我是湖南人，在长沙和深圳都呆过，虽然觉得青岛这个城市自然环境十分优越，但是城市烟火气与南方城市相比还是存在很大的差距，主要体现在到了夜晚，街道上人烟稀少，可供市民消费的场所也是不多，夜经济对经济的拉动作用有限。”徐炜告诉信网，选择加强商业网点建设这个选题，是结合了自身实际体验，希望通过呼吁加强商业网点建设增强城市活力，吸引更多人才和企业落户青岛，打造良好的城市投资软环境。
不仅如此，在徐炜看来，青岛提出打造新时代社会主义现代化国际大都市，从商业网点布局上来说，理应适度密集布局。“这样不仅可以给市民生活提供更多生活上的便利，适度密集布局后 ，也可给外地游客带来更多选择的可能，有利于拉长旅游旺季。”
商业网点建设目前尚存不足
“青岛目前商业网点布设存在不均衡的问题，城区基本上传统的繁华区或商业街为中心向外辐射，很多大中型零售网点的选址布局不合理，商业旺角网点过度集中。”徐炜认为，如今人们对于消费的便利度要求越来越高，为了适应这一趋势，城市的商业网点布局必须要有新的思路，确立新的理念，构建新的模式。
便利店做为实体零售领域快速增长的行业之一，麻雀虽小，却是衡量城市便利程度和服务业发达程度的重要晴雨表。徐炜调研发现，“2022中国城市便利店发展指数”显示，青岛排名第27位，饱和度为8535人/店。而2019年青岛市这一发展指数尚排名第19位，时隔4年下降8个位次，不仅与一些南方城市无法比拟，即使与一些北方城市相比也差距较大。网点服务便利度不够、本土连锁巨头缺乏……青岛商业网点建设存在诸多不足。
多部门联合落实行动 城市更具烟火气
商业网点建设不仅是商品流通的有效载体，更是城市繁荣程度的直接体现。徐炜的提案受到了市商务局的高度重视并会同市住房城乡建设局、市城市管理局、市市场监管局、青岛税务局进行了认真的办理。
近年来，青岛持续改造升级各类商业形态，目前各类网点达39万处，营业总面积6375 万平方米。永旺梦乐城、龙湖天街等已落地重点项目实现扩容升级，建设39个“一刻钟便民生活圈”，让城市更具烟火气息。文/信网记者 赵彦阅
台东夜市夜经济人群(来源：信网)
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关于加强商业网点建设让青岛更具烟火气的提案
提案人：徐炜
商业网点是指一个区域内零售、批发、餐饮、生活服务、娱乐、物流、配送、仓储等各类企业经营场所和设施的综合。作为最普遍、最贴近民生的公共设施，商业网点在进一步优化商业空间结构、补齐商业服务短板，改善消费环境品质、惠及广大市民生活、创新商业发展模式、推动费升级等方面发挥了积极作用。它不仅是商品流通的有效载体，更是城市繁荣程度的直接体现。
近年来，青岛不断加快建设现代化国际大都市，但青岛市商业网点发展却呈现出网点布设不足、承载就业人口较低、烟火气不足等短板，影响国际化大都市建设体验。
一是商业网点布设不均衡。目前，青岛市城区商业网点的布局模式，基本属于以传统的繁华区或商业街为中心向外辐射，即同心圆向外扩张的模式。许多大中型零售网点的选址布局不合理，商业旺角网点过度集中，如市南区东部香港路周边集中了麦凯乐、佳世客、家乐福等大卖场，崂山区金家岭则集中了利达、金狮、金鼎等，市北、李沧则多集中在台东步行街、李沧万达广场等。随着疫情形势不断变化，在后疫情时代，人们对于消费的便利度要求越来越高，为了适应这一趋势，城市的商业网点布局必须要有新的思路，确立新的理念，构建新的模式。
二是网点服务便利度不够。便利店做为实体零售领域快速增长的行业之一，麻雀虽小，却是衡量城市便利程度和服务业发达程度的重要晴雨表。根据中国连锁经营协会发布的“2022中国城市便利店发展指数”，青岛排名第27位，饱和度为8535人/店。而2019年青岛市这一发展指数尚排名第19位，时隔4年下降8个位次，不仅与一些南方城市无法比拟，即使与一些北方城市相比也差距较大，这显然与青岛市打造国际化大都市的城市定位不符。以位居第三的太原市为例，当地的便利店数量甚至比城市里公交站还多。除了生活必需品和即食食品，消费者可以买到首饰、鲜花、家电等等，店里还会提供打印传真、热饭、借伞、生活缴费（电力、煤气、热力、有线、自来水）、收发快递等服务。在这方面，青岛市还有诸多短板。
三是本土连锁巨头缺乏。青岛的连锁便利店大体上可分为4类，本土店、日系店、大型商超迷你店、电商线下实体店。在“2021年中国便利店TOP100”榜单上，青岛仅有4家本土便利商上榜，且排名靠后。其中，友客位居第46位，可好排名第49位，优同第65位，利群便利第76位。即使是本地市场份额第一的友客便利店，目前在青岛也仅拥有门店500余家。这与太原市“三步一唐久，五步一金虎”的独特风景线差距明显，两家太原市本土巨头双双跻身全国前二十强，唐久位居第14，门店数达2165家；金虎则以1550家门店位列第19。党的二十大报告明确提出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费对于后疫情时代，推动青岛市经济社会加快复苏的重要意义不言而喻。根据《青岛市商业网点专项规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），青岛将在2035年建设成为享誉世界的国际消费中心城市。
